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2022年靈壽縣人民政府工作報(bào)告2022八大重點(diǎn)工作
作者:  來(lái)源: http://m.healthycoffeepro.com/gsxw/n3082.html   發(fā)布時(shí)間:2022-03-25

一、2021年工作回顧
2021年,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,努力克服疫情汛情影響,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)“濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽”各項(xiàng)工作,全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。
這一年,我們奮楫篤行,穩(wěn)中求進(jìn),發(fā)展后勁不斷積蓄。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到121.3億元,同比增長(zhǎng)6.9%,增速在全市排名第10。全部財(cái)政收入完成10.6億元,同比增長(zhǎng)10.2%;一般公共預(yù)算收入完成7.7億元,同比增長(zhǎng)11%,增速在全市排名第5。固定資產(chǎn)投資完成78.4億元,同比增長(zhǎng)-2.1%,增速在全市排名第12;服務(wù)業(yè)增加值完成62.9億元,同比增長(zhǎng)8.2%,增速在全市排名第8;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.5億元,同比增長(zhǎng)6.7%,增速在全市排名第3。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成35211元,同比增長(zhǎng)7.6%,增速在全市排名第2;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11388元,同比增長(zhǎng)12.8%,增速在全市排名第4。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平。
這一年,我們同舟共濟(jì),眾志成城,共同筑起安全屏障。強(qiáng)力落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施,組建“八支隊(duì)伍”,織密織牢基層防控網(wǎng)絡(luò),核酸檢測(cè)38.4萬(wàn)人次,疫苗接種72.4萬(wàn)劑次。在流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離管控等環(huán)節(jié),牢牢守住科學(xué)精準(zhǔn)的底線,最大限度減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的影響,打贏了疫情防御戰(zhàn)。面對(duì)超過(guò)歷史極值的強(qiáng)降雨,科學(xué)研判、嚴(yán)防死守、不懼風(fēng)險(xiǎn)、逆行而上,筑牢了安全度汛的防線。
這一年,我們穩(wěn)住勢(shì)頭,鞏固成果,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為根本之策,實(shí)施總投資9169萬(wàn)元的47個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,脫貧戶人均純收入達(dá)到11250元,順利通過(guò)省鞏固脫貧成果后評(píng)估。全面完成“空心村”治理任務(wù),我縣“國(guó)家以工代賑鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。
這一年,我們統(tǒng)籌兼顧,綜合施策,藍(lán)天白云群星閃爍成為常態(tài)。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.86,同比下降18.3%,全市排名第6,全省167個(gè)縣(市、區(qū))排名第108,比2020年前進(jìn)22位次,順利退出全省“后四十”,空氣優(yōu)良天數(shù)240天,同比增加25天,超額完成15天。全縣各級(jí)干部風(fēng)雨兼程,夜以繼日,用心血和汗水換來(lái)了靈壽的碧水藍(lán)天。
這一年,我們強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,歷史遺留問(wèn)題逐步破解。始終秉持新官“理舊賬”“買舊賬”理念,全力推動(dòng)10余項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題化解,東尚御景、四季花城項(xiàng)目全面復(fù)工,長(zhǎng)達(dá)8年之久的濱河花園項(xiàng)目交付使用;興陽(yáng)公路南托路段順利拓寬,新開(kāi)街南延順利通車;人民路東延、西環(huán)路(松陽(yáng)大街)北延項(xiàng)目順利復(fù)工建設(shè),為縣城建設(shè)品質(zhì)提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
這一年,我們主動(dòng)作為,攜手共進(jìn),痛點(diǎn)難點(diǎn)逐項(xiàng)攻克。堅(jiān)定不移拆違建,共拆除1594處、12.1萬(wàn)平方米,完成率100%,特別是對(duì)審計(jì)局家屬院、人民路路南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(大坑)、萬(wàn)通商業(yè)城等歷史跨度長(zhǎng)、拆除難度大的違建,組織6次大規(guī)模集中拆除行動(dòng),受到市充分肯定。持續(xù)發(fā)力打擊盜采自然資源違法犯罪行為,立案61起,起訴74人,對(duì)盜采行為形成了強(qiáng)大震懾。
回望過(guò)去一年,我們主要做了以下工作:
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為27.5:20.6:51.9。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。糧食作物全年累計(jì)播種達(dá)51.3萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)5.1億斤,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。肉、蛋、奶總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.0%、2.3%、9.5%。加快新型經(jīng)濟(jì)主體和龍頭企業(yè)建設(shè),完善“村兩委+合作社+農(nóng)戶”模式,全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)485家,農(nóng)民合作社達(dá)593家?!笆卟水a(chǎn)業(yè)科技示范基地”入選全省科技示范工程。工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。完成石湖金礦等3家中小企業(yè)專精特新培育入庫(kù)和認(rèn)定工作,新增上云企業(yè)15家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)60家。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.2億元,同比增長(zhǎng)8.3%,增速在全市排名第7,規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)增加值完成2.9億元,同比增長(zhǎng)23.4%,增速在全市排名第5?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展??缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)53家,全縣完成進(jìn)出口總額3847萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)18.6%。開(kāi)展各類冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng),參與群眾達(dá)18萬(wàn)人次;全年接待游客人數(shù)160余萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)8億元。大力開(kāi)展促消費(fèi)系列活動(dòng),發(fā)放消費(fèi)券150萬(wàn)元,撬動(dòng)消費(fèi)1200余萬(wàn)元。
(二)抓投資強(qiáng)項(xiàng)目,發(fā)展動(dòng)能加速壯大
招商引資成果豐碩。堅(jiān)持線上招商、以情招商、以鏈招商、以商招商,積極參加“廊洽會(huì)”“正博會(huì)”等推介洽談會(huì),探索實(shí)施代理招商,全年共簽約引進(jìn)24個(gè)項(xiàng)目,總投資96.9億元??偼顿Y539.4億元的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資75.4億元,占計(jì)劃投資的101.8%。項(xiàng)目支撐不斷強(qiáng)化。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念,全年謀劃項(xiàng)目51個(gè),儲(chǔ)備項(xiàng)目33個(gè),先后舉辦4次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),總投資181.5億元的中電科54所電子試驗(yàn)場(chǎng)等65個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工;河北戴德裝備制造產(chǎn)業(yè)園一期工程、國(guó)網(wǎng)電力110KV變電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn),形成了“五個(gè)一批”①梯次推進(jìn)新格局。園區(qū)承載力不斷提升。完成石育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園至經(jīng)一路污水管網(wǎng)工程,穩(wěn)步推進(jìn)人民路東延、經(jīng)一路道路建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地流轉(zhuǎn)征收的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范、健全開(kāi)發(fā)區(qū)土地流轉(zhuǎn)征收相關(guān)制度。成立政務(wù)服務(wù)辦公室,打通“區(qū)內(nèi)事情區(qū)內(nèi)辦”最后一公里。全年,開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入321.7億元,同比增長(zhǎng)40.2%。
(三)抓改革激活力,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化?!胺殴芊雹诟母锍尚黠@,成立“即辦件”專區(qū),進(jìn)駐16項(xiàng)審批事項(xiàng);1234項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部開(kāi)通網(wǎng)辦,138項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦;“證照分離”改革持續(xù)深化,優(yōu)化、取消審批服務(wù)事項(xiàng)92項(xiàng);不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,累計(jì)減稅降費(fèi)1.9億元,惠及5.9萬(wàn)戶次納稅人。農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深化,農(nóng)村承包地確權(quán)總面積39.9萬(wàn)畝,確權(quán)率達(dá)100%。農(nóng)村宅基地改革和管理工作在全省獲得“優(yōu)秀”檔次。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快培育扶持縣域內(nèi)企業(yè)發(fā)展若干措施》,為24家優(yōu)秀企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)金640萬(wàn)元。舉辦3次企業(yè)家·縣長(zhǎng)懇談會(huì)、2期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大講堂,建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度,扎實(shí)開(kāi)展“三包四幫六保五到位”③活動(dòng)。全年儲(chǔ)備土地2.2萬(wàn)畝,盤活批而未供土地584畝,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了要素保障。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。實(shí)施人才強(qiáng)縣“655”行動(dòng)計(jì)劃④,經(jīng)驗(yàn)做法在全省宣傳推廣。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增計(jì)劃”,新認(rèn)定科技型中小企業(yè)40家、科技小巨人企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、省級(jí)星創(chuàng)天地2家。深化“千企轉(zhuǎn)型”和“百項(xiàng)技改”工程,累計(jì)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技改備案項(xiàng)目26個(gè),備案資金3億元,華杰木業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”示范企業(yè)。
(四)拓空間提品質(zhì),縣城面貌明顯改善
實(shí)施城市更新行動(dòng)。以松陽(yáng)河棚戶區(qū)改造二期(胡莊村、安定村、東合村)工程為“發(fā)力點(diǎn)”,持續(xù)推動(dòng)縣城南擴(kuò)。啟動(dòng)總投資2億元的900套公租房和1.6億元的348套租賃住房項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展增園增綠專項(xiàng)行動(dòng),建成區(qū)新增綠地面積143畝,中山公園順利創(chuàng)建省級(jí)四星級(jí)公園,松陽(yáng)河濕地公園被評(píng)為全市唯一“河北省五星級(jí)公園”。推進(jìn)舊城提檔升級(jí)。實(shí)施總投資23.2億元的22個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成惠及473戶的13個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)施城市公共停車設(shè)施建設(shè),完成了5個(gè)停車場(chǎng)、1008個(gè)車位建設(shè)工作,有效緩解了縣城“停車難”問(wèn)題。提升精細(xì)化管理水平。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。開(kāi)展主街主路景觀提升、小街小巷整治行動(dòng),對(duì)縣內(nèi)“四橫五縱”⑤9條主要街道進(jìn)行了全方位提升,打造了城內(nèi)村北莊街、西關(guān)村友誼街等5條“一街一特色”精品街巷。
(五)抓基礎(chǔ)育特色,鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”⑥要求,健全完善防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)預(yù)警。防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,累計(jì)幫扶591戶次??h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“河北省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào);消費(fèi)幫扶經(jīng)驗(yàn)做法,入選“2021年全國(guó)消費(fèi)幫扶助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”;“三鏈同構(gòu)”典型做法,入選“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例”。農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不斷激發(fā)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10000畝、高效節(jié)水灌溉農(nóng)田5000畝。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)84.3%。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)廁所革命,改造農(nóng)村戶廁16451座,超出全年任務(wù)的160%,南營(yíng)鄉(xiāng)楊家臺(tái)村改廁新模式在全市推廣。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),完成53個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和39個(gè)村農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理。農(nóng)村環(huán)境治理“五包”責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。著力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),實(shí)施總投資1.4億元的靈黑公路、京盧公路等15條主要縣鄉(xiāng)道路改造提升工程。出臺(tái)縣城建成區(qū)和農(nóng)村自建房行為管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范居民自建房新建、改建、擴(kuò)建行為。
(六)強(qiáng)治理促提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
大氣污染防治效果明顯。推進(jìn)水泥行業(yè)深化治理、超低排放改造,持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)“雙代”工程,縣城清潔能源供熱率達(dá)100%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98.7%。大力開(kāi)展“洗城降塵”、餐飲油煙、露天焚燒整治等專項(xiàng)行動(dòng),有效改善空氣質(zhì)量。水土污染防治成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,深化水污染防治,持續(xù)開(kāi)展入河排污口規(guī)范化整治,黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)土壤污染源頭管控及隱患排查,進(jìn)一步強(qiáng)化危廢管控、固廢管理、排污許可管理等工作。構(gòu)建完善治砂體系和常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,有效遏制非法盜采、加工、販賣、運(yùn)輸國(guó)家礦產(chǎn)資源行為。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。完成滹沱河生態(tài)修復(fù)三期工程(靈壽段)。扎實(shí)推進(jìn)地下水超采綜合治理,地下水位平均埋深同比上升1.62米。完成土地整治項(xiàng)目13個(gè),新增補(bǔ)充耕地2000畝。大力推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),完成營(yíng)造林任務(wù)6.3萬(wàn)畝,創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè),18座責(zé)任主體滅失礦山全部實(shí)現(xiàn)復(fù)綠。
(七)補(bǔ)短板兜底線,民生福祉更加殷實(shí)
持續(xù)加大民生投入,全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出的86.2%。省20項(xiàng)民生工程全面完成,縣15件民生實(shí)事基本完成。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極擴(kuò)充教育資源,新建北賈良小學(xué)教學(xué)樓,啟動(dòng)建設(shè)第三初級(jí)中學(xué)、松陽(yáng)第一幼兒園;普通高中建設(shè)全面加強(qiáng),職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目深入推進(jìn)。在市政府對(duì)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中榮獲“優(yōu)秀”等次。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理和縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè),基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升,基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目持續(xù)推動(dòng),中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)建成總投資2500余萬(wàn)元、占地面積82畝的烈士陵園。強(qiáng)化文物保護(hù)和非遺保護(hù),積極推進(jìn)晉察冀邊區(qū)銀行博物館建設(shè)??h文化館被評(píng)為全國(guó)一級(jí)館,慈峪鎮(zhèn)榮獲“河北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。社會(huì)保障水平日益提升。開(kāi)展技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10382人次,提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)10072人次,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3134人。社會(huì)救助體系不斷完善,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金、臨時(shí)救助資金4605萬(wàn)元。福利事業(yè)和養(yǎng)老體系全面健康發(fā)展,城區(qū)日間照料點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全縣未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。我縣被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體和全市“六無(wú)”千分考核先進(jìn)縣。退役軍人服務(wù)、消防救援、森林防火、食品藥品、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)推進(jìn),平安建設(shè)工作成效顯著;掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制進(jìn)一步完善,社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。
一年來(lái),我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,弘揚(yáng)偉大建黨精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育,堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”⑦,自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”⑧活動(dòng),全面建設(shè)科學(xué)決策、自我革命、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、高效廉潔的服務(wù)型政府,加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法行政,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督,累計(jì)辦理人大建議115件、政協(xié)提案222件,辦復(fù)率達(dá)100%。
此外,人民武裝、民族宗教、外事、審計(jì)、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老干部、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)均有新的發(fā)展。
各位代表!回望過(guò)去一年,面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程的艱巨任務(wù),我們主動(dòng)作為、克難奮進(jìn),取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民、社會(huì)各界和各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,向所有為靈壽發(fā)展作出貢獻(xiàn)的投資者、創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者,向關(guān)心支持靈壽發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!總結(jié)成績(jī)我們信心百倍、豪情滿懷。但是,必須清醒地看到,一些深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決,一些新的問(wèn)題和困難不斷涌現(xiàn)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢,立縣強(qiáng)縣的重大項(xiàng)目少,稅收結(jié)構(gòu)不夠合理,營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道單一,脫貧村與非貧困村發(fā)展不均衡,部分村特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地所在村的村容村貌有待于進(jìn)一步提升,個(gè)別脫貧戶還存在返貧風(fēng)險(xiǎn);民生事業(yè)發(fā)展不平衡、管理不到位的問(wèn)題仍然存在,公共服務(wù)領(lǐng)域短板和欠賬還比較多,教育、醫(yī)療等資源配置不均衡的問(wèn)題還比較突出,社會(huì)治理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,我們一定高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、2022年主要任務(wù)和工作舉措
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是我縣奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大踏步、高質(zhì)量發(fā)展的支撐之年。我們一定咬定目標(biāo)不放松、久久為功謀發(fā)展,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、民生事業(yè)等各項(xiàng)工作,加快建設(shè)濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展活力足、生態(tài)環(huán)境美、幸福指數(shù)高。
2022年,政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì),以及省第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建和融入新發(fā)展格局,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,積極推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力實(shí)施城市更新,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力保障改善民生,全面加快建設(shè)濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大踏步、高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),全部財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。
圍繞上述目標(biāo),集中力量做好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐,著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加強(qiáng)招商引資。緊抓國(guó)家發(fā)改委定點(diǎn)幫扶和省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵領(lǐng)域,精心謀劃項(xiàng)目,積極溝通對(duì)接,力爭(zhēng)更多的政策資金項(xiàng)目在靈壽落地見(jiàn)效。轉(zhuǎn)變招商引資理念,堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”,算好投入產(chǎn)出賬,推動(dòng)招商工作由“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,由“邀商”向“選商”轉(zhuǎn)變,著力引進(jìn)一批符合全縣發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。年內(nèi)招引5億元以上項(xiàng)目5個(gè),儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)以上。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障機(jī)制,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,定期組織項(xiàng)目觀摩拉練,營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。加大土地收儲(chǔ)力度,多渠道盤活存量土地。進(jìn)一步推進(jìn)“六個(gè)有”⑨工作機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況實(shí)行跟蹤評(píng)價(jià),確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,特別是省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率在100%以上。力促產(chǎn)業(yè)提升。開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)提升石材、云母、蛭石、鑄造、紡織服裝等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)培育新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式,打造一批在全國(guó)有影響力的“靈壽”品牌。依托五岳寨、花溪谷、秋山等山水自然景觀以及陳莊殲滅戰(zhàn)、抗大二分校等紅色旅游資源,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),做好“旅游+”文章,全力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。完善承接平臺(tái)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革,提升綜合服務(wù)能力,激活園區(qū)發(fā)展動(dòng)力。緊抓雄安新區(qū)建設(shè)機(jī)遇,用好用足用準(zhǔn)政策,主動(dòng)承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“強(qiáng)本固基、形象提升”工程,持續(xù)推動(dòng)園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),年內(nèi)完成人民路東延和緯十六路建設(shè),打造低成本、功能齊全園區(qū)。
(二)不斷強(qiáng)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
聚焦重點(diǎn)抓投資。充分發(fā)揮積極的財(cái)政政策效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入。緊抓國(guó)家政策“窗口期”,準(zhǔn)確研判財(cái)政政策投資趨向,提前謀劃項(xiàng)目,加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系對(duì)接,在負(fù)債率控制在合理區(qū)間的前提下,最多、最好、最快爭(zhēng)取債券資金支持,最大限度擴(kuò)大有效投資規(guī)模。擴(kuò)規(guī)提質(zhì)促消費(fèi)。大力提升實(shí)物消費(fèi),發(fā)展壯大記憶一條街等重點(diǎn)商業(yè)街區(qū),鼓勵(lì)商業(yè)綜合體引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌,擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi);舉辦啤酒節(jié)、音樂(lè)節(jié)等消費(fèi)活動(dòng),創(chuàng)建集文化、演藝、美食于一體的一站式夜間消費(fèi)核心商圈。積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi),依托豐樹(shù)綜合供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園,做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè);依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園、電商谷,加快培育新型消費(fèi),壯大新零售、在線醫(yī)療、直播電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài),形成多元化商業(yè)模式。加大力度抓建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、聯(lián)村水廠改造提升工程,完成靈正灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造二期項(xiàng)目和燕川水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施總投資2422萬(wàn)元的興陽(yáng)公路中修工程,完成總投資7000萬(wàn)元的S249正南公路正定靈壽界至南環(huán)路段升級(jí)改造工程,啟動(dòng)總投資1500萬(wàn)元的河北大道至靈黑線、河北大道至正南線兩個(gè)連接線工程,實(shí)施總投資3362萬(wàn)元的農(nóng)村公路升級(jí)改造項(xiàng)目。持續(xù)加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)不斷深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力釋放發(fā)展活力
持續(xù)深化體制機(jī)制改革。深化“放管服”改革,積極做好省、市下放或委托事項(xiàng)承接工作,確保放得開(kāi)、接得住、管得好。推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推進(jìn)全程網(wǎng)辦,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾少跑腿。設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目綠色通道,為項(xiàng)目提供全流程服務(wù)。探索成立項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范項(xiàng)目篩選、評(píng)審流程,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)審工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)家·縣長(zhǎng)懇談會(huì),暢通企業(yè)訴求渠道,建立“親清”新型政商關(guān)系。增強(qiáng)“店小二”意識(shí),主動(dòng)幫助企業(yè)出謀劃策、開(kāi)拓市場(chǎng),全力以赴支持企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,建立跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,提升信用監(jiān)管水平。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,確保全縣市場(chǎng)主體稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)造安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,完善聚才、引才、用才機(jī)制,做到專業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。加強(qiáng)企業(yè)與知名高校院所合作,合力推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān),建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新體系。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”培育力度,強(qiáng)化財(cái)稅、資金、土地、人才等政策支持,推動(dòng)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。加大科技研發(fā)平臺(tái)培育建設(shè)力度,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研究室、研發(fā)中心,爭(zhēng)創(chuàng)科技型企業(yè)。年內(nèi)申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3家、省級(jí)創(chuàng)新企業(yè)2家、省級(jí)星創(chuàng)天地2家。
(四)不斷完善城市功能,著力提升城市品質(zhì)
實(shí)施新區(qū)提升行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間規(guī)劃工作,緊抓省委省政府大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇,積極對(duì)接構(gòu)建滹沱河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略目標(biāo),依托靈壽資源優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)休閑、產(chǎn)城融合、功能配套、交通便利的現(xiàn)代化美麗新城區(qū)。完善居住配套設(shè)施,加快松陽(yáng)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)松陽(yáng)河棚戶區(qū)改造二期(胡莊村、安定村、東合村)工程,啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三期(南崗村)工程。實(shí)施舊區(qū)更新行動(dòng)。年內(nèi)完成15個(gè)老舊小區(qū)580余戶改造工程;完成公租房、租賃住房項(xiàng)目主體建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作,繪就城區(qū)綠化建設(shè)新藍(lán)圖。持續(xù)提升河道管護(hù)質(zhì)量水平,統(tǒng)籌推進(jìn)淤泥河綜合治理。不斷提升綜合承載能力,完成西環(huán)路(松陽(yáng)大街)北延項(xiàng)目、工業(yè)路和城東街北延開(kāi)通工程,實(shí)施共建路通達(dá)能力提升工程,啟動(dòng)科紡大街南拓北延工程,進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)體系。實(shí)施精細(xì)化管理提升行動(dòng)。持續(xù)做好主街主路景觀提升,深入推進(jìn)小街小巷整治,全面實(shí)施交通秩序大整治行動(dòng)。深入開(kāi)展解決房地產(chǎn)遺留問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)鞏固違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范工作成果,消除問(wèn)題存量、抑制問(wèn)題增量。依托智慧城市建設(shè),大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。新增800余個(gè)停車位,持續(xù)解決“停車難”問(wèn)題。提升園林綠化品質(zhì),全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作,完成松陽(yáng)河濕地公園、中山公園等星級(jí)公園提升工程。
(五)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力改善鄉(xiāng)村面貌
持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。精準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁、三保障”及社保兜底政策,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的跟蹤管理,確保零返貧、零致貧。加大投入和扶持力度,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,增加脫貧人口就業(yè)人數(shù)和工資收入。盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,推進(jìn)“村支部領(lǐng)辦合作社”,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)守基本農(nóng)田保護(hù)政策,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。圍繞“一帶三區(qū)多基點(diǎn)”⑩種植產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu),完成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水建設(shè)和8萬(wàn)畝“糧改飼”項(xiàng)目。啟動(dòng)福建傲農(nóng)生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目,做強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程和農(nóng)業(yè)托管服務(wù),從根本上解決土地撂荒問(wèn)題。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”?,打造以食用菌、紅薯、小雜糧、果品初深加工等為基礎(chǔ)的特色品牌。采取直播電商等新模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。加大錦繡大明川康養(yǎng)小鎮(zhèn)和車谷砣溝域鄉(xiāng)村振興力度,打造宜居康養(yǎng)、休閑度假、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。探索農(nóng)村閑置宅基地盤活、閑置住宅利用新路徑。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,有序改善鄉(xiāng)村水、電、路、訊等生產(chǎn)生活條件。開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理,實(shí)施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治提升專項(xiàng)行動(dòng),完成廁所改造4100座、提升4027座。完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用任務(wù)目標(biāo),綜合利用率達(dá)到98%以上。
(六)不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,著力厚植綠水青山底色
打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開(kāi)展大氣污染防治,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理,始終保持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。聚焦重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)治理,杜絕“一刀切”式停限產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,深化流域綜合治理,強(qiáng)化污染源、入河排污口排查整治,啟動(dòng)城區(qū)集中飲用水水源地遷建工程,完成地下水超采綜合治理、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項(xiàng)目。深化土壤污染源頭管控,加強(qiáng)固體廢物管理,嚴(yán)控建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。做好山水林田湖草沙治理修復(fù)。加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度,推進(jìn)礦山綜合治理和開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)旭鑫礦業(yè)、玖鼎云母礦和金谷偉業(yè)等有證礦山的規(guī)范化管理,實(shí)施范家溝等9家礦山生態(tài)修復(fù)治理工程,嚴(yán)厲打擊盜采自然資源等違法行為。完成河湖保護(hù)和治理規(guī)劃編制、5條河道的治理與采砂管控規(guī)劃編制,完成2022年度縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),積極推進(jìn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu),擴(kuò)大清潔能源使用比例。積極構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系,完成785MW光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電,探索創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū),實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,完成省市下達(dá)的單位GDP二氧化碳降低任務(wù)。
(七)不斷保障改善民生,著力增進(jìn)民生福祉
優(yōu)先發(fā)展教育。全面提升學(xué)前教育水平,完成松陽(yáng)第一幼兒園建設(shè)。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育,完成第三初級(jí)中學(xué)、北賈良小學(xué)建設(shè)。加快推進(jìn)普通高中“雙新”?改革,加強(qiáng)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年內(nèi)達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。全面提升校內(nèi)課后服務(wù)水平,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),扎實(shí)推動(dòng)“雙減”?工作。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人;職業(yè)技能培訓(xùn)3000人;鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)孵化政策支持,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繁榮文體事業(yè)。完成縣圖書館新館建設(shè),進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平;組織開(kāi)展“全民閱讀”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化活動(dòng)。積極推廣冰雪運(yùn)動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng);提升“體育+旅游”品牌賽事聯(lián)動(dòng)作用,舉辦五岳寨越野挑戰(zhàn)賽。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。完成中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè),啟動(dòng)縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè);構(gòu)建常態(tài)化、制度化多學(xué)科診療、一站式服務(wù)等服務(wù)模式,大力建設(shè)臨床重點(diǎn)專科群,全面提升疑難危重癥救治能力。完成省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作,啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施,有序推進(jìn)加強(qiáng)針接種,織密織牢基層防控網(wǎng)絡(luò),慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控工作。
(八)不斷強(qiáng)化安全保障,著力提升治理能力現(xiàn)代化水平
強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,健全各類應(yīng)急預(yù)案和處置方案,完善信息互通共享機(jī)制,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化安全機(jī)制建設(shè)。建設(shè)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制,開(kāi)展?;?、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)防范各類事故。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為,牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“網(wǎng)絡(luò)”主戰(zhàn)場(chǎng)。扎實(shí)做好食品藥品安全、消防安全、特種設(shè)備、防汛抗旱和森林防火等工作,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。深入開(kāi)展“金盾風(fēng)暴”嚴(yán)打整治系列專項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。健全完善自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系。積極推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”靈壽化,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,健全基層工作網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好退役軍人服務(wù)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用,繼續(xù)做好民族宗教、人防、外事、檔案、地方志、氣象等工作,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
時(shí)代賦予重任,奮斗鑄就輝煌。我們一定牢記宗旨、忠誠(chéng)盡責(zé),大力傳承紅色基因,增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”,提高“七種能力”?,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,在實(shí)干上勇?lián)?dāng)、在能干上增才干、在干好上求實(shí)效,大興擔(dān)當(dāng)作為、勇挑重?fù)?dān)之風(fēng),打通抓落實(shí)的“最后一公里”,努力打造政治型、法治型、科學(xué)型、創(chuàng)新型、改革型、學(xué)習(xí)型、民本型、服務(wù)型、數(shù)字型、廉潔型的“十型”政府。
錘煉為民“寬肩膀”?!懊裼兴粑矣兴鶓?yīng),民有所盼我有所為”,時(shí)刻將人民的利益放在第一位,常懷憂民之心,常思利民之策,把群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),放下官架子、做出好樣子,讓官氣越來(lái)越遠(yuǎn)淡,群眾越來(lái)越親近。管理社會(huì)事務(wù)、制定出臺(tái)政策,堅(jiān)持以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,常態(tài)化開(kāi)展群眾·縣長(zhǎng)懇談會(huì),時(shí)刻保持平民化意識(shí),穿“平常衣”、吃“家常飯”、交“平民友”、走“親民路”,一刻也不脫離人民,著力解決群眾煩心事操心事揪心事,堅(jiān)決清除侵害群眾利益的“絆腳石”。
練就成事“真本領(lǐng)”。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,將政府一切行為納入法治軌道,自覺(jué)用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。健全完善重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件法制審核和法律顧問(wèn)聘請(qǐng)制度,切實(shí)提高依法行政能力和水平。時(shí)刻保持跳起來(lái)摘桃子的激情、“人一我十、人十我百”的干勁,以奔跑者的姿態(tài),恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為,挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭,高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實(shí)事,打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,不斷在成長(zhǎng)中鍛造自我,在革新中提高本領(lǐng)。
爭(zhēng)做務(wù)實(shí)“好把式”。保持“定了就干、干就干好”的奮斗姿態(tài),求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)、以上率下抓落實(shí)、不折不扣抓落實(shí),保障各項(xiàng)惠民利民政策落地見(jiàn)效。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管,把有限的資金更多用在惠企利民上。引導(dǎo)全縣人民積極投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善等政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié),爭(zhēng)做文明的守護(hù)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者。深入開(kāi)展“三個(gè)反思”?,持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,真正讓“不靠關(guān)系辦事”“沒(méi)人也能辦成事”成為常態(tài),用我們的全心全意換來(lái)百姓的稱心如意。
各位代表!百里磁水奔騰不息,千年古城風(fēng)鵬正舉!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),干在實(shí)處、走在前列,為建設(shè)濱河生態(tài)新城、現(xiàn)代美麗靈壽努力奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
名 詞 解 釋
(1)五個(gè)一批:謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批。
(2)放管服:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
(3)三包四幫六保五到位:“三包”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)企業(yè);“四幫”即幫助解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題、用工數(shù)量不足問(wèn)題、要素保障不力問(wèn)題、市場(chǎng)銷售困難問(wèn)題;“六保”即保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn);“五到位”即政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
(4)人才強(qiáng)縣“655”行動(dòng)計(jì)劃:實(shí)施六項(xiàng)人才計(jì)劃,即高精尖缺人才突破計(jì)劃、高層次人才引領(lǐng)計(jì)劃、青年人才回引計(jì)劃、域外人才“雁回巢”計(jì)劃、“揭榜掛帥”行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃;打造五大人才平臺(tái),即校地合作平臺(tái)、科技資源聚集平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、人力資源服務(wù)工作站招才引智平臺(tái)、高層次人才招聘交流平臺(tái);提升五項(xiàng)人才服務(wù)水平,即強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)、建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)、加大人才培育力度、加強(qiáng)人才安居保障、提升人才生活質(zhì)量。
(5)四橫五縱:“四橫”即中山大道、人民路、城北路、南環(huán)路;“五縱”即建設(shè)大街、正南大街、城東街、城西街、西環(huán)路(松陽(yáng)大街)。
(6)四個(gè)不摘:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
(7)兩個(gè)確立:確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
(8)三重四創(chuàng)五優(yōu)化:“三重”即重大國(guó)家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程;“四創(chuàng)”即創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè),創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市,創(chuàng)平安靈壽、法治靈壽;“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
(9)六個(gè)有:有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有工作班子、有工期計(jì)劃、有督導(dǎo)落實(shí)、有考核評(píng)比。
(10)一帶三區(qū)多基點(diǎn):“一帶”即磁河中藥材種植、經(jīng)濟(jì)觀賞作物帶;“三區(qū)”即環(huán)縣城食用菌、蔬菜休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),丘陵紅薯、雜糧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),山區(qū)茶葉、板栗、蘋果林果業(yè)發(fā)展區(qū);“多基點(diǎn)”即多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和種植基地。
(11)四個(gè)農(nóng)業(yè):科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
(12)雙新:新課程、新教材。
(13)雙減:減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
(14)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”,提高“七種能力”:“八項(xiàng)本領(lǐng)”即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng);“七種能力”即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
(15)“三個(gè)反思”:指反思所有人都知道是錯(cuò)的事,但一直在做的;反思自己知道是可以優(yōu)化的事,但一直守舊的(該做而未做的);反思群眾一直在呼吁的事,但一直未做或改進(jìn)的。

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